针对当前国家审计面临的问题和挑战时,李金华指出,社会不公问题是影响社会安定的一个重要因素。目前在一定程度上存在“马太效应”,穷人愈穷,富人愈富,这与和谐社会的要求是不相容的,应引起大家的关注。
什么是"马太效应"?故事缘于《新约·马太福音》:一个国王远行前,交给三个仆人每人一锭银子,吩咐他们:“你们去做生意,等我回来时,再来见我。”国王回来时,第一个仆人说:“主人,你交给我的一锭银子,我已赚了10锭。”于是国王奖励了他10座城邑。第二个仆人报告说:“主人,你给我的一锭银子,我已赚了5锭。”于是国王便奖励了他5座城邑。第三个仆人报告说:“主人,你给我的一锭银子,我一直包在手巾里存着,我怕丢失,一直没有拿出来。”于是,国王命令将第三个仆人的那锭银子赏给第一个仆人,并且说:“凡是少的,就连他所有的,也要夺过来。凡是多的,还要给他,叫他多多益善。”这马太效应,正如李金华审计长所说,这是影响社会安定的一个重要因素。社会资产拥有的不平等,使得富人拥有更多资源:包括物质资源、人力资源、社会资源等。这些资源,给富人带来的更多的利润,就像滚雪球一样,越滚越大。相反,穷人因自己可利用的资源实在是太贫乏,做生意,没本钱。即使有点小钱,也经不起失败,一旦失败就全军覆没。
国家发改委公布的我国社会发展基尼系数已经达到0.4的国际公认上限。基尼系数是反映贫富差距的数据指标,在0.4以内,贫富差距是正常的,没有超过社会稳定发展的限度。但现在,这个数据只能说明我们的贫富悬殊已经到了必须利用国家机器而不是市场之手才能改变的现实。穷人有多穷,衣不蔽体,食不裹腹,生存都成一定的问题。富人又有多富?一桌天价酒席,一束天价的兰花,一盒天价月饼,一瓶天价老酒……。中国的富人,富到连比尔盖茨也自叹不如。在中国,基尼系数接近0.4,还是个保守的数字,实际情况呢,对比一下,可能远远不止。
我并不仇富,相反,我尊重和敬佩那些凭着自己的劳动和智慧创造了财富的有钱人,这种人可惜太少了。政策的不严谨,贯彻不得力,被一些有权的人浑水摸鱼,形成了一种违背国家,民意的罪恶投入,产出了一批大款。这与国民经济的发展是不协调不同步的,这批大款的形成,不仅掠夺了国家财富,而且引起了人们愤愤不平,拉大了贫富的差距,为造成社会不和谐埋下了深深的祸根。
按劳分配,按资分配,效率优先,兼顾公平。这种分配模式很好,但是要在公平合理的环境下,才能达到这样的境界。实际情况呢:公平在哪里?穷人,根本就没有生存的空间,还谈什么公平呀!他们最基本的生活物质都难以保证,还谈什么公平呀!有的富人还坦言:“就应该分富人区和穷人区,穷人,就是穷人,就要住在贫民窟里。”其实富人们,只是在金钱的光环效应下而闪光。失去了金钱这个光环,他们将一无所有。在中国,大都数富人无情,根本就是个冷血动物。比尔盖茨他把自己超过50℅的利润用于慈善事业,而中国的富豪们呢,他们又做了些什么呢?中国的慈善基金,大部分来自海外香港,而国内的富人又拿出了多少呢?他们,脑中除了钱以外,根本就没有任何东西了。还大言不惭得说中国就要分穷人区与富人区。其实这种人,已经跟狼没什么分别!
贫富差距越来越大,在中国并不是好事。富人奢侈浪费,挥霍无度。穷人却是省吃俭用,蝼蚁偷生。这么强烈的反差,长此以往,会引起什么后果呢……。
由此,我想到了“木桶理论”,也就是“木桶定律”。其核心内容为:一只木桶盛水的多少,并不取决于桶壁上最高的那块木块,而恰恰取决于桶壁上最短的那块。根据这一核心内容,“木桶理论”还有两个推论:其一,只有桶壁上的所有木板都足够高,那木桶才能盛满水。其二,只要这个木桶里有一块不够高度,木桶里的水就不可能是满的。如果这木桶理论用于社会的和谐发展,倒是一种非常理想的状态。这大概是只有我这样的穷人才有的,类似“乌托邦”般的理想社会。社会是否和谐,并不取决于少数的富人的生活情况,而主要取决于普通百姓的生活质量。
中国社会需要的是木桶理论,而不是马太效应。我们的政府部门唯一可以做到的是:如何把资源配置更公平一些,如何把制度再健全一些.。譬如:贫困村基础设施建设、农业产业化和劳动力转移培训;城乡平等的就业制度,解决进城务工农民社会、医疗保障等问